各镇人民政府，太仓港经济技术开发区管委会，太仓高新区管委会，科教新城、旅游度假区管委会，娄东街道办事处，市各有关单位：

　　为贯彻落实《省政府办公厅关于促进政府网站有序健康发展的实施意见》（苏政办发〔2017〕96号）、《苏州市政府办公室关于印发落实政府网站发展指引实施方案的通知》（苏府办〔2017〕268号），进一步推进我市政府网站建设，现将有关事项通知如下：

　　一、充分认识做好政府网站建设工作的重要意义

　　政府网站是政府密切联系人民群众的重要桥梁，是打造法治政府、创新政府、廉洁政府的重要载体，加强政府网站建设对于转变政府职能，创新政府管理，提升政府公信力具有十分重要的意义。各地各部门要按照“围绕中心、服务大局，以人为本、心系群众，公开透明、加强互动，改革创新、注重实效”的原则，立足人民群众的新期待，把握政府网站发展新趋势，切实加强政府网站信息内容建设，努力将政府网站打造成更加及时、准确、有效的政府信息发布、互动交流和公共服务平台。

　　二、当前政府网站建设工作的主要任务

　　（一）加强网站信息发布。坚持以公开为常态、不公开为例外，充分发挥政府网站信息公开第一平台作用。强化信息发布更新，第一时间发布政府重要会议、重要活动、重大政策等信息，切实做到决策公开、执行公开、管理公开、服务公开和结果公开。事关民生的重要政务活动信息在活动结束后24小时内上网公开，规范性文件在纸质公文印发后3个工作日内上网公开，机构职能、统计综述、概况简介等基本信息应按信息产生的时间适时更新。

　　（二）加大政策解读力度。政府研究制定涉及经济发展和社会民生等重大政策时，各地各部门要按照“谁起草、谁解读”的原则，同步制定解读材料。要科学设置政府网站栏目，注重创新政策解读形式，灵活运用在线访谈、新闻发布会等途径，通俗易懂地解读政策。要主动适应网络传播特点，更多运用图片、图表、图解、视频等方式，使政策解读传播可视、可读、可感，增强解读信息的吸引力、亲和力。

　　（三）积极回应社会关切。各地各部门要建立政务舆情收集、研判和回应机制，建立重大政务舆情会商联席会议制度，建立政务舆情和信息联动发布机制，制定重大信息发布方案。对涉及本地区、本部门的重大突发事件、应急事件，要依法按程序通过政府网站发布信息，公布客观事实，并根据事件发展和工作进展及时发布动态信息，表明政府态度。围绕社会公众关注的热点问题，相关部门要通过政府网站做出积极回应，阐明政策，解疑释惑，化解矛盾，提高回应的有效性、针对性，让群众听得懂、信得过。

　　（四）提高在线办事能力。要从满足公众日益增长的需求出发，强化服务效能，不断提升在线办事效率和“不见面审批”服务水平。要进一步优化完善网上办事大厅服务功能，确保办理事项“应上尽上”，全面开通网上预约、申报、办理、查询、评议、网上缴费支付、办结免费快递送达等服务，方便公众全程在线办理，加快“网上批、不见面”推进速度。进一步梳理流程，优化审批环节，缩短办理时限，积极推进数据平台共享互通，推行线上线下同步实施“跑一次”、“一窗受理”、“高效审批”等机制，不断探索形成“网上在线受理、一窗同步协同、后台分类审批、窗口在线统一出件”的服务新模式，努力实现“不见面审批”、“见一次面审批”改革目标任务。

　　（五）加强与公众的互动交流。各地各部门要充分利用网络信息传播的快捷性，搭建倾听民声、汇聚民智的交流平台，畅通群众网上意见表达渠道，通过在线访谈、意见征集、网上调查、领导信箱、网友留言等，加强与公众的互动交流，倾听公众意见建议，接受社会的批评监督，搭建政府与公众交流的“直通车”。要进一步完善公众意见收集、处理、反馈机制，对有价值、有意义的意见建议，应及时反馈处理意见；对咨询投诉、反映问题等，要组织相关部门进行研判处置；无法办理的应予以解释说明，做到事事有回音、件件有着落。

　　三、建立健全政府网站建设支撑体系

　　（一）完善信息发布制度。各地各部门要根据实际情况，在本单位内部科学建立常态化信息发布制度，形成“信息员采集拟稿、办公室初审修改、分管领导审核把关、信息员及时上报”的工作闭环。要严格对照全国政府网站普查和全省政府网站测评中关于网站信息更新时效的要求，并在信息发布制度中予以明确。

　　（二）健全内部协调机制。各地各部门办公室要根据实际需要和职责分工，整合业务科室、下属单位和相关方面的信息资源，分解落实政策解读、互动回应、在线办事、舆情处置等任务。业务科室要切实做好网上信息提供、解读信息编写等线下工作，使线上业务与线下业务同步考虑、同步推进。

　　（三）严格信息保密审查。建立健全公文类信息公开属性分类制度和保密审查制度，明确信息“主动公开”、“依申请公开”和“不公开”属性，对主动公开的信息要加强公开和报送的时效性；对依申请公开的信息要加强归档待查的规范性。要建立健全信息发布责任追究制度，对公开涉密信息造成后果的，要严肃追究责任人。

　　（四）落实网络安全巡查。各地各部门要做好重大会议、重点活动、重要节日和纪念日的网站安全监测，明确信息安全责任人，对已发布的信息进行巡查，严防内容篡改、链接劫持等网络安全事故；密切关注网上信息动态，重点监控针对各种煽动性、行动性信息以及涉及稳定的舆情信息，做到及时发现、快速回应。

　　四、强化政府网站建设保障措施

　　（一）加强组织领导。各地各部门要高度重视政府网站建设工作，把加强政府网站建设工作摆上重要日程，明确责任分工，抓好督促检查。主要负责人要定期听取工作汇报，带头参与重大政策解读、重要活动宣传，做好“第一新闻发言人”；要明确一名分管负责人研究和解决政府网站信息发布和内容建设的具体问题。

　　（二）加强运维保障。各地各部门要明确人员、配足力量，做好政府网站信息发布、在线办事、安全运行保障工作。要加大日常监测力度，对政府网站整体运行、链接可用、栏目更新等情况进行日常巡检，定期对责任栏目开展自查自纠，加大对各项常态化监测结果的整改落实力度，及时修改错链、错图、错别字等问题，及时反馈整改结果。

　　（三）加强监督考核。要不断完善政府网站考评办法，依托第三方对政府网站内容建设、日常运维、在线办事等开展监测评估，将结果纳入全市政务公开工作年度考核体系，列入重点督查事项，并在全市机关部门绩效考核中予以体现。各地各部门要做好考核结果的运用，把考核结果作为单位奖优罚劣、个人评先评优的重要依据，增强考核结果的权威性、实效性。

　　太仓市人民政府办公室

　　                  2017年10月20日